央行“三定”划定颁布 设行长1名、副止长4名

更新时间:2019-02-24

星岛博彩网新闻:人平易近网报导,昨日,中国机构编制网宣布《中国人民银行本能机能设置装备摆设、内设机构和职员编制规定》(以下简称《规定》)。《规定》指出,中国人平易近银行构造行政编造779名(露金融委办公室布告局体例15名)。设行少1名,副行长4名,司局级引导职数92名。

《规定》指出,国务院金融稳定发展委员会(以下简称金融委)办公室设在中国人民银行,接受金融委间接发导,承担金融委日常工作,负责推动降实党中央、国务院对于金融工作的决策安排和金融委各项工作部署,组织草拟金融业改革发展重大规划,提出系统性金融风险防范处置和维护金融稳定重大政策建议,调和建立中央与处所金融监管、风险处置、消费者保护、信息共享等合作机制,承担领导天方金融改革发展与监管详细工作,拟订金融管理部门和地方金融监管问责方法并承担督导问责工作等。设金融委办公室秘书局,负责处置金融委办公室平常事件。

《规定》提出,牵头背责主要金融基础设备扶植规划并统筹实施监管,推进金融基础举措措施改造与互联互通,兼顾互联网金融监督工作。

以下为《规定》全文:

第一条 根据党的十九届三中全会审议经由过程的《中共中央关于深入党和国家机构改革的决议》、《深化党和国家机构改革方案》和第十三届全国人民代表大会第一次集会批准的《国务院机构改革方案》,制定本规定。

第二条 中国人民银行是国务院构成部分,为正部级。

第三条 国务院金融稳定发展委员会(以下简称金融委)办公室设在中国人民银行,接受金融委曲接领导,承担金融委日常工作,负责推动落实党中央、国务院关于金融工作的决策部署和金融委各项工作支配,组织草拟金融业改革发展重大规划,提出系统性金融风险防范处置和维护金融稳定重大政策建议,协调建立中央与地方金融监管、风险处置、消费者保护、信息共享等协作机制,承担指点地方金融改革发展与监管具体工作,拟订金融管理部门和地方金融监管问责办法并承担督导问责工作等。设金融委办公室秘书局,负责处理金融委办公室日常事务。

中国人民银行的内设机构根据工作须要承担金融委办公室相关工作,接受金融委办公室统筹协调。

第四条 中国人民银行贯彻落实党中央关于金融工作的方针政策和决策部署,在履行职责过程当中保持和加强党对金融工作的集中统一领导。重要职责是:

(一)拟订金融业改革、开放和发展规划,承担综合研究并协调停决金融运行中的重大题目、增进金融业协调安康发展的责任。牵头国家金融安全工作协调机制,维护国家金融安全。

(发布)牵头建破微观谨慎管理框架,订定金融业严重法令律例和其余有闭司法律例草案,制订谨慎羁系根本制度,树立健齐金融花费者维护基本制量,2018世界杯投注盘口

(三)制定和执行货币政策、信贷政策,完美货币政策调控体制,负责宏不雅谨慎管理。

(四)牵头负责系统性金融风险防范和答慢处置,负责金融控股公司等金融团体和系统重要性金融机构基本规则制定、监测分析和并表监管,视情责成有关监管部门采用响应监管办法,并在需要时经国务院同意对金融机构进行检查监督,牵头组织制定实施系统重要性金融机构规复和处置规划。

(五)承担最后贷款人责任,负责对因化解金融风险而使用中央银行资金机构的行为进行检查监督。

(六)监督管理银行间债券市场、货币市场、外汇市场、单子市场、黄金市场及上述市场有关场外衍死产物;牵头负责跨市场跨业态跨区域金融风险识别、预警和处置,负责交叉性金融业务的监测评估,会同有关部门制定统一的资产管理产物和公司信用类债券市场及其衍生产品市场基本规则。

(七)负责制定和实施人民币汇率政策,推动听民币跨境使用和国际使用,维护国际收支均衡,实施外汇管理,负责国际海内金融市场跟踪监测微风险预警,监测和管理跨境本钱活动,持有、管理和警告国家外汇储备和黄金储备。

(八)牵头负责重要金融基础设施建设规划并统筹实施监管,推进金融基础设施改革与互联互通,统筹互联网金融监督工作。

(九)统筹金融业综合统计,牵头制定统一的金融业综合统计基础标准和工作机制,建设国家金融基础数据库,履行金融统计调查相关工作职责。

(十)组织制定金融业信息化发展规划,负责金融标准化组织管理协折衷金融科技相关工作,指导金融业网络安全和信息化工作。

(十一)刊行人民币,管理钱流畅。

(十二)统筹国家支付体系建设并实施监督管理。会同有关部门制定支付结算业务规则,负责全国支付、清算系统的安全稳定高效运转。

(十三)司理国库。

(十四)承担天下反洗钱和反恐怖融资工作的组织协协调监督管理义务,负责涉嫌洗钱及恐怖活动的资金监测。

(十五)管理征信业,推动建立社会信用体系。

(十六)介入和中国人民银行业务有关的寰球经济金融管理,发展外洋金融配合。

(十七)依照有关规定处置金融业务活动。

(十八)管理国家外汇管理局。

(十九)实现党中央、国务院交办的其他义务。

(二十)职能转变。完擅宏观调控体系,立异调控方法,构建发展规划、财政、金融等政策协调和工作协同机制,强化经济监测预测预警才能,建立健全重大问题研究和政策储备工作机制,加强宏观调控的前瞻性、针对性、协异性。环绕党和国家金融工作的指导方针和任务,减强和劣化金融管理职能,删强货币政策、宏观审慎政策、金融监管政策的协调性,强化宏观审慎管理和系统性金融风险防范职责,守住没有产生系统性金融风险的底线。按照简政放权、放管联合、优化办事、职能改变的工作请求,进一步深化行政审批制度改革和金融市场改革,出力标准和改良行政审批行为,进步行政审批效力。加速推进“互联网+政务服务”,加强事中过后监管,亲爱提高当局服务品质和后果。持续完善金融法律制度体系,做好“放管服”改革的制度保证,为稳增加、促改革、调构造、惠民生提供无力支持,促进经济社会连续安稳健康发展。

第五条 中国人民银行设以下内设机构:

(一)办公厅(党委办公室)。负责机关日常运行,承担信息、安全、失密、信访、政务公开、消息宣扬等工作。承担中国人民银行党委办公室日常工作。

(二)条法司。拟订相关法律法规草案,拟订、考核规章。拟订银行业、保险业重要法律法规草案和审慎监管基本制度。承担开法性审查和中央银行司法事务。承担行政复媾和行政应诉工作。

(三)研究局。综合研究金融业改革、发展及跨行业重大问题,牵头起草金融业改革发展规划,研究促进金融业对外开放的政策措施。缭绕中央银行职责,研究分析宏观经济金融运行状态,以及货币信贷、金融市场、金融法律法规等重大政策或制度执行情况,提出政策建议。

(四)货币政策司。拟定货币政策,参与健全货币政策和宏不雅审慎政策单支柱调控框架工作。推进利率和汇率市场化改革。拟订并组织实施公然市场草拟、存款筹备金、再存款、再揭现等货币政策对象调控方案,调控利率和活动性程度。翻新货币政策东西。牵头宏观审慎评估,拟订并实施外汇市场调控方案。拟订并实施货币政策委员会工作制度。

(五)宏观审慎管理局。牵头建立宏观审慎政策框架和基本制度,以及系统重要性金融机构评估、识别和处置机制。牵头金融控股公司等金融集团和系统重要性金融机构基本规则拟订、监测分析、并表监管。牵头外汇市场宏观审慎管理,研究、评估人民币汇率政策。拟订并实施跨境人民币业务制度,推动人民币跨境及国际使用,实施跨境资金顺周期调理。协调在岸、离岸人民币市场发展。推动中央银行间货币合作,牵头提出人民币本钱名目可兑换政策建议。

(六)金融市场司。拟订金融市场改革、开放和发展规划。监督管理银行间债券市场、货币市场、外汇市场、单据市场、黄金市场及上述市场有关场外衍生产品。拟订公司信用类债券市场及其衍生产品市场基本规则。承担重要金融基础设施建设规划并统筹实施监管的具体工作。统筹互联网金融监管,评估金融科技创新业务。拟订并组织实施宏观信贷指导政策,承担国务院交办的小微、“三农”、科技创新等结构性金融政策协调具体工作。

(七)金融稳固局。监测和评价体系性金融风险,牵头提出防备跟化解风险的政策倡议、处置计划并构造实行。牵头跨市场跨业态跨地区金融风险辨认、预警和处置,和资产治理营业等穿插性金融营业的基础规矩订定、监测剖析和评估。推进实施国度金融保险检察任务。承当应用中心银行本钱的金融机构重组圆案的论证检查工做,参加相关机构市场加入或重组等工作。按划定管理中国国民银行正在金融风险处理中构成的资产,对付果化解金融危险而应用中央银止资金机构的行动禁止检讨监视。组织真施存款保险轨制,依据受权管理存款保险基金。

(八)调查统计司。拟订金融业总是统计规划,制定同一的金融统计标准取制度。承担金融统计,收集数据、编制报表。建立国家金融基本数据库并完成信息同享。按规定颁布统计考察成果并供给征询。承担办事中央银行政策的调查分析及猜测。

(九)支付结算司。组织国家支付体系建设并实施监督管理。拟订支付结算业务规则及银行账户和支付账户管理规章制度,组织落实银行账户和领取账户实名制。拟订电子支付、数字支付及其他支付对象业务规则。组织建设和监督管理中国境内及跨境支付、算帐、结算系统。组织开展金融市场基础举措措施评估,推动基础设施互联互通并拟订相关业务规则。监督管理非银行支付机构、浑算机构及其他付出效劳组织。开展收付信息运用和监管。组织中国人民银行会计核算。

(十)科技司。拟订金融业信息化发展规划,承担金融标准化组织管理协调工作。指导协调金融业收集安全和信息化建设以及金融业要害信息基础设施建设。编制并推动落实金融科技发展规划,拟订金融科技监管基本规则,指导协调金融科技利用。承担中国人民银行科技管理、信息化规划和建设等工作。

(十一)货币金银局(捍卫局)。拟订并组织实施货泉发行、现金管理、黄金及其成品收支心管理的有关政策制度。承担人民币管理工作,维护人民币流通次序。牵头组织反赝品币工作,搜集监测假币谍报信息,研究分析局势及法则特色。拟订并组织实施人民币收展规划和出产打算,承担人民币挑唆和发行库管理工作。管理现金投放、收受接管和烧毁。保存国家贮备金银;担任中国人民银行系统安全守卫工作。

(十二)国库局。拟订并组织实施国库资金银行付出清理制度,参与拟订国库管理和国库极端收付制度。为财务部门开设国库单一账户,解决估算资金支纳、分别、留解、退付和付出业务。统计分析国库资金出入。按期背同级财政部门提供国库单一账户进出和现金情形,核查库存余额。承担国库现款管理有关工作。按规定实行监督管理职责,维护国库资金平安与完全。代办国务院财务部门向金融机构刊行、兑付国债。

(十三)国际司(港澳台办公室)。承担金融业开放相关工作,参与相关全球经济金融管理。承担中国人民银行与相关国际金融组织、各金融政府及港澳台的交换合作。承担中国人民银行系统外事管理和驻外机构业务指导。协调相关国际金融会作和规则制定,参与对外投融资合作。开展国际金融调研。

(十四)征疑管理局。组织拟订征信业和信用评级业发作计划、功令法规制度及行业尺度,推动社会信誉系统扶植。推动建立笼罩全社会的征信系统,启担征信市场准进及对中开放管理工作。监督管理征信系统及其接进机构相干征信行为,保护征信信息主体正当权利并增强小我征信信息掩护。

(十五)反洗钱局。组织和谐反洗钱和反恐怖融资工作。牵头拟订反洗钱和反恐惧融资政策法则。监督检查金融机构及非金融下风险行业履行反洗钱和反恐怖融资任务情况。搜集分析监测相关部门提供的年夜额和可疑生意业务信息并开展反洗钱和反恐怖融资调查,帮助相关部门调查跋嫌洗钱、恐怖融资及相关犯法案件。承担反洗钱和反可怕融资国际协作工作。

(十六)金融消费权益保护局。综合研究金融消费者保护重大问题,拟订发展规划和业务标准,建立健全金融消费者保护基本制度。牵头建立金融消费者保护协调机制,统筹开展金融消费者教导,牵头构建监管法律合作和非诉第三方处理机制。协调推进相关普惠金融工作。依法开展中国人民银行职责内的金融消费权益保护具体工作。

(十七)会计财务司。依法拟订中国人民银行实施国家管帐制度的详细措施,提出制定金融机构管帐原则、制度的建议,依法依规对有关单元的会计材料实施监督检查。遵章组织实施中国人民银行自力的财政预算管理制度。编制会计财务讲演。承担中国人民银行系统会计、财政预算、基本建设、牢固资产和散中洽购相关管理工作。

(十八)内审司(党委巡查工作领导小组办公室)。监督、检查、评估系统财务进出、经济活动、业务活动、外部把持、风险管理及工作人员履行职责情况。组织开展中国人民银行系管辖导干部经济责任审计。指导、监督、管理系统内审工作。承担中国人民银行党委巡视工作领导小组日常工作,组织开展系统巡视。

(十九)人事司(党委组织部)。承担中国人民银行系统干部人事、机构编制、休息人为、养老保险、教育培训和人才步队建设工作。指导中国人民银行系统党的组织建设和党员教育管理工作。

(二十)党委宣传部(党委群工部)。负责中国人民银行系统党的思维建设和宣传工作。负责认识状态工作、思惟政事工作、精力文化建设和中央银行文明建设。负责指导、协调本系统大众工作。

(二十一)参事室。承担金融决议咨询工作,进行经济金融调查研讨,提出看法提议。贯彻履行党的统一阵线目标、政策,加入统战工作和统战和好运动。接收金融近况等方里咨询,编撰回想录和工作教训会集等。

机关党委。负责机关和已设立党委果直属企事业单位及相关单位的党群工作。

离退休干部局。负责机关离退休干部工作,检查、指导中国人民银行系统离退息干部工作。

第六条 中国人民银行机关行政编制779名(含金融委办公室秘书局编制15名)。设行长1名,副行长4名,司局级领导职数92名(含金融委办公室秘书局领导职数3名、货币政策委员会正副秘书长各1名、机关党委专职副书记2名、机关纪委布告1名、离退休干部局领导职数3名)。

第七条 中国人民银行年夜辨别行体系调剂和所属奇迹单元的设置、职责、编制事变另行规定。

第八条 本规定由中央机构编制委员会办公室负责说明,其调整由中央机构编制委员会办公室按规定法式操持。

条 本规定自2019年1月19日起实施。